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省紀委省監委網站刊發我市稿件:探索派駐工作運行新模式 讓派駐監督煥發新活力

稿件來源:日照市紀委監委網站       發布時間:2019-09-30 09:35       瀏覽的次數:722


9月29日,省紀委省監委網站刊發我市新聞稿件:日照:探索派駐工作運行新模式 讓派駐監督煥發新活力》。

全文如下


  9月10日,星期二,早上7點26分,日照市紀委市監委派駐紀檢監察六組組長惠希勝來到辦公室。上午,他要去市工業和信息化局進行廉政談話,下午還要對兩個問題線索進行核查。“早來一會兒,把有關材料再捋一捋!”惠希勝一邊整理著手頭的材料一邊說。

 “我2009年就從事派駐工作了,也算是個‘老派駐’了。一年前,我的干勁可沒有現在足,節奏也沒有現在快。”惠希勝抬起頭來笑著說,“就拿我們組來說,過去9個人,一年也發現不了幾起問題線索,現在雖說只有4個人,但每天都忙得腳不沾地,今年上半年就處置問題線索40多起。”不僅是惠希勝,其他的派駐干部也有同樣的感受:派駐監督全覆蓋改革以來,8個派駐紀檢監察組共處置問題線索550多起,其中談話函詢178起,立案54起,給予黨紀政務處分56人,所有派駐紀檢監察組立查違紀違法案件數均實現零的突破。

是什么讓日照市派駐監督工作變化如此之大?又是什么,使其短短的一年里綻放出新的活力?

“改革,對著癥結改,奔著解決實際問題改。”市紀委常務副書記、市監委副主任呂國偉說。

派駐監督全覆蓋改革后,一方面監督范圍日趨擴大,監督對象成倍增長,派駐紀檢監察組雖由4個增加為8個,但負責監督的是全市75家市直部門單位 2.3萬余名監督對象;而另一方面派駐力量老化,活力不足,很多問題顯露出來。市紀委市監委直面問題,積極探索派駐工作運行新模式,實行派駐機構與委機關“一體化”管理,并充分賦權壓責,理順關系,激發活力,讓“派”的權威、“駐”的優勢、“統”的特點得到充分發揮。

 “統得不夠、力量分散,揮出去的拳頭就像打在棉花套上,軟弱無力。”這是困擾該市派駐監督工作最主要的問題。

發現問題,對癥下藥。市紀委市監委探索賦予第一監督檢查室“派駐工作辦公室”職能,全面加強對派駐工作的統籌協調和督促指導,并統一派駐制度規范、派駐業務管理、派駐工作安排、派駐力量調配,使各派駐組攥指成拳,集成作戰。

“這樣以來,實現了市紀委市監委各職能部室向派駐紀檢監察組安排業務工作‘一個漏斗’向下,各組匯報工作‘一個口子’向上。必要時,還打破組與組之間的界限,從各組抽調人員成立專門工作組,跨組審查或審理、交叉審查或審理,實現監督力量的再優化再整合,提高了整體合力,有效解決了派而不統、力量分散的問題。”呂國偉說。

  那么,如何避免市紀委市監委監督檢查室和派駐機構職能交叉重合和工作“兩張皮”的問題?

“我們室重點對駐在部門單位‘一把手’進行監督,而派駐紀檢監察組主要負責領導班子和其他市管干部日常監督,二者職能有機銜接、工作有力協同,構建起了委機關部門與派駐機構協作融合、同步同向的‘一體化’監督模式。”該市紀委市監委第一監督檢查室主任李乃龍介紹。

  此外,針對之前派駐工作權責不匹配、職能發揮不充分等問題,市紀委市監委進一步對派駐機構賦權壓責,使派駐機構充分行使權限,發揮職能。

  一方面,強化監督職責,突出領導班子、領導干部“關鍵少數”和重點人、重點崗位、重大事項,運用談話、檢查、走訪、測評、“駐點”等方式進行監督,著力提高發現問題和處置問題能力。另一方面,強化執紀、調查和處置職能,對市管以下黨員干部和公職人員的執紀、調查、處置權賦予派駐機構,授予派駐機構部分監察權限和對駐在部門單位黨員給予黨紀處分權限,授權派駐機構對除“一把手”之外的市管干部和公職人員問題線索進行談話函詢、談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話的權限,為派駐機構充分履行職責提供保障。同時,出臺《日照市黨的問責工作流程》,要求各派駐機構敢于善于運用問責手段傳導壓力、倒逼責任落實。

“過去是抹不開面子,你好我好大家好,現在可是動真格了,沒有任何借口,也沒有任何退路。”李乃龍說,賦權、壓責,帶給派駐干部的不僅僅是信任,更是沉甸甸的責任,倒逼日照市派駐監督工作煥發出新的生機和活力。


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